1
第一?/p>
行政法概?/p>
第一?/p>
行政法基本知?/p>
一、行?/p>
1
、概念:行使国家权力?/p>
机关、企业、团体等内部管理工作?/p>
我国研究的是
公共行政
:国家行政机关行使职权?/p>
管理
国家和社会事务?/p>
2
、特征:
?/p>
1
?/p>
、目?/p>
公共?/p>
?/p>
?/p>
2
?/p>
、主?/p>
恒定?/p>
?/p>
?/p>
3
?/p>
、行为的
三?/p>
?/p>
a
?/p>
执行?/p>
——公共行政的基本特征是执行,执行立法规定职责?/p>
b
?/p>
规范?/p>
——公权力
来源
于私权利,目的和价值在?/p>
保护私权?/p>
?/p>
公权力的行使对国家和社会发生
作用
?/p>
往往
影响
公民和组织的
权利义务
?/p>
公共行政必须
接受
法律的规范,
严格依法行政
?/p>
保证公共行政主体
不得滥用
公权力,
保证国家行政在整体上?/p>
统一性和连续?/p>
?/p>
c
?/p>
能动?/p>
——是行政与司法之间最大的
区别
?/p>
司法?/p>
被动
的→“不告不理?/p>
行政则是?/p>
积极主动
完成法律赋予的职?/p>
因法律具?/p>
滞后?/p>
,不可能穷尽一切可能发生的事情
所以赋予行政机关在法律原则内以必要?/p>
执法灵活?/p>
?/p>
合理自由裁量?/p>
3
、种类:
?/p>
1
?/p>
、管理方式→负担行政和授意行?/p>
?/p>
2
?/p>
、公民自由保护权→秩序行政和给付行政
?/p>
3
?/p>
、机关行为范围上→形式行政和实质行政
二、行政权
1
、概念:国家行政机关或被授权组织?/p>
主体
针对社会公共事务进行
管理
和提?/p>
服务
?/p>
权力
行政权是行政法的
起点和归?/p>
,是行政法理论的
基点和核?/p>
概念
2
、宪政理念:法治、分权、民主、人?/p>
3
、种类:
形式标准→行政立法权、决策权、命令权、调查权、处理权、许可权、处罚权?
强制权、指导权、调解权、裁决权、复议权等;
性质标准→行政决策权、执行权、监督权
4
、特征:强制性、执行性、公益性、优益性(优先权、受益权?/p>
、支配性、不可分?/p>