龙源期刊?/p>
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河南省公共租赁住房融资问题分?/p>
作者:方永?/p>
来源:《时代经贸?/p>
2012
年第
01
?/p>
【摘
要】近两年来,河南省大力开展公共租赁住房建设,对完善本省住房保障体系,?/p>
进社会的和谐发展具有重要的意义。然而,大规模公共租赁住房建设的背后是大量的资金?/p>
入,公共租赁住房的保障的范围和保障水平,最终取决于住房保障资金的多少。由于目前我?/p>
公共租赁住房市场化的融资体系不健全,融资渠道单一,导致资金问题成为我省公共租赁住?/p>
建设的重要制约因素,这也必然要求政府在今后的工作中,既要加大财政投入,又要创新融?/p>
机制,为民间资金进入这一领域提供政策支持和税收优惠?/p>
【关键词】公共租赁住房;融资机制;融资渠?/p>
近些年来,我省住房保障体系的不断发展和完善,城市低收入家庭的住房条件得到较大?/p>
善。但是,随着工业化、城镇化进程快速推进,越来越多的外来务工人员和新就业大中专毕业
生涌入城市工作、生活,但是由于暂时性住房支付能力不足,这些
?/p>
夹心?/p>
?/p>
群体居住条件?/p>
差,亟需改善?/p>
为加快发展公共租赁住房,解决
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夹心?/p>
?/p>
住房困难群体的住房问题,
2011
?/p>
6
?/p>
15
日,
河南省人民政府根据住房城乡建设部、国家发展改革委等七部委《关于加快发展公共租赁住?/p>
的指导意见》(建保?/p>
2010
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87
号)精神,结合本省实?/p>
,
提出《河南省人民政府于加快发?/p>
公共租赁住房的意见?/p>
(
豫政?/p>
2011
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52
?/p>
)
。《意见》中提出各部门要统一思想认识,加大投
入,精心组织,大力推进公共租赁住房建设,力争?/p>
?/p>
十二?/p>
?/p>
期间
,
全省开工建设公共租赁住?/p>
57
万套
(
其中
2011
年开工建?/p>
9
万套
)
?/p>
在国家各项扶持政策推动下,河南省公共租赁住房建设取得了积极成效。然而,大规模公
共租赁住房建设的背后是大量的资金投入,公共租赁住房的保障的范围和保障水平,最终取?/p>
于住房保障资金的多少。在公共租赁住房资金筹措方面,财政部、住房城乡建设部印发的《关
于多渠道筹措资金确保公共租赁住房项目资本金足额到位的通知》中明确提出,公共租赁住?/p>
项目的资本金的筹集,应按照项目投资主体,分别由企业和政府解决。企业投资建设或者在?/p>
地产开发项目中配建的公共租赁住房,其项目资本金由相关企业自行解决,政府给予其一定的
投资补助、贷款贴息等优惠政策。政府直接投资建设的公共租赁住房,应当由政府注入项目?/p>
本金,其资金来源渠道主要有中央补助资金、省级补助资金、市县政府公共预算安排的资金?/p>
土地出让收益安排的资金、住房公积金增值收益安排的资金,以及地方政府债券资金。而且?/p>
为解决部分市、县建设保障性住房融资难问题,河南省提出五年融资计划,将河南省豫资城?/p>
投资发展有限公司作为省级保障性住房投融资平台公司,采取统贷统还的方式,按照项目资?/p>
金和贷款资金不低?/p>
1:4
的比例,分年度按需求向金融机构贷款,支持全省保障性住房建设?/p>