篇一?/p>
“十三五”规划重?/p>
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年产
10
万吨玉米提取国标酒精项目建议?/p>
(
立项报告
)
“十三五”规划重?/p>
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年产
10
万吨玉米提取国标酒精项目建议书(立项?/p>
告)
编制单位:北京智博睿投资咨询有限公司
定义及作?/p>
定义:项目建议书又称立项报告,是由项目投资方向其主管部门上报的文件,从宏观上论述
项目设立的必要性和可能性,建议书内容包括项目的战略、市场和销售、规模、选址、物?/p>
供应、工艺、组织和定员、投资、效益、风险等,把项目投资的设想变为概略的投资建议?/p>
目前广泛应用于项目的国家立项审批工作中?/p>
项目建议书通常是在项目早期使用,由于项目条件还不够成熟,仅有规划意见书,对项目?/p>
具体建设方案还不明晰,市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证
项目建设的必要性,
建设方案和投资估算也比较粗,
投资误差为?/p>
30%
左右?/p>
对于大中型项目,
有的工艺技术复杂,涉及面广,协调量大的项目,还要编制预可行性研究报告,作为项目?/p>
议书的主要附件之一?/p>
作用:项目建议书是项目发展周期的初始阶段,是国家选择项目的依据,也是可行性研究的
依据?/p>
项目建议书是项目发展周期的初始阶段基本情况的汇总,可以减少项目选择的盲目性,是国
家选择和审批项目的依据,也是制作可行性研究报告的依据。涉及利用外资的项目,只有在
项目建议书批准后,才可以开展对外工作?/p>
项目建议书批准后,可以着手成立相关项目法人。民营企业(私人投资)项目一般不再需?/p>
编写项目建议书,只有在土地一级开发等少数领域,由于行政审批机关习惯沿袭老的审批?/p>
式,有时还要求项目方编写项目建议书。外资项目目前主要采用核准方式,项目方委托智?/p>
睿等有资格的机构编写项目建议书即可?/p>
项目建议书和可行性研究报告的区别
项目建议书和可行性研究是项目前期两个不同的阶段,其内容、深度、作用都是不一样的?/p>
项目建议书往往是在项目早期,由于项目条件还不够成熟,仅有规划意见书,对项目的具?/p>
建设方案还不明晰,市政、环保、交通等专业咨询意见尚未办理。项目建议书主要论证项目
建设的必要性,建设方案和投资估算也比较粗,投资误差为?/p>
30%
左右?/p>
一般地说,项目建议书的批复是可行性研究的依据之一。此外,在可行性研究阶段,项目?/p>
少有方案设计,市政、交通和环境等专业咨询意见也必不可少了。对于房地产项目,一般还
要有详规或修建性详规的批复?/p>
此阶段投资估算要求较细,
原则上误差在±
10%
?/p>
相应地,
?/p>
资方案也要详细,每年的建设投资要落到实处,有银行贷款的项目,要有银行出具的资信证
明?/p>
很多项目在报立项时,条件已比较成熟,土地、规划、环评、专业咨询意见等基本具备,特
别是项目资金来源完全是项目法人自筹,没有财政资金并且不享受什么特殊政策,这类项目
常常是项目建议书(代可行性研究报告)
,两个阶段合为一阶段?/p>
以上基本是在传统的项目审批制环境下,项目建议书和可行性研究的大致要求和区别?/p>
随着我国投资体制的改革深入,特别是随着《国务院关于投资体制改革的决定》的出台和落
实,除政府投资项目延续上述审批要求外,非政府投资类项目一律取消审批制,改为核准制
和备案制。像房地产等非政府投资的经营类项目基本上都属于备案制之列,房地产开发商?/p>
需依法办理环境保护、土地使用、资源利用、安全生产、城市规划等许可手续和减免税确认
手续,项目建议书和可行性研究报告可以合并,甚至不是必经流程。房地产开发商按照属地
原则向地方政府投资主管部门(一般是当地发改委)进行项目备案即可?/p>
项目建议书的审批权限