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PPP模式下旅游景区开发五个新“看法?/h3>
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一、引言

 

 

依托于稀缺的自然或人文景观的

  

旅游景区是旅游业发展的物质基础?/p>

在我国,

该类景观

(

?/p>

造景观区不在此文讨论范围?/p>

)

的所有权属于国家,政府既是所有者,又是管理者?/p>

 

因此?/p>

依托于国有旅游资源的旅游景区?/p>

大多由政府主导进行开发,

我国政府对于社会资本

投资旅游业一直持鼓励的态度?/p>

  

 

2009

年发布的《国务院关于加快发展旅游业的意见》即提出“鼓励社会资本公平参与旅?/p>

业发展,鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。?012

?/p>

6

月,国家旅游局发布《关?/p>

鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见?/p>

?/p>

明确鼓励民间资本进行旅游

  

景区运营管理

与旅游投资?/p>

2014

年,

国务院发布的

《关于促进旅游业改革发展的若干意见?/p>

再次提出“推

动旅游市场向社会资本全面开放”?/p>

 

但是,上述政策并没有具体阐述社会资本投资旅游景区项目的方式。自

2014

年开始,中央

政府开始在各个领域大力推广政府与社会资本合作模?/p>

(

简?/p>

PPP

模式

)

?/p>

PPP

模式也给?/p>

营企业参与旅游景区的开发提供了一种新的思路?/p>

  

 

  

二、旅游景区开发项目与

PPP

模式的契合?/p>

 

 

PPP

模式属于舶来品。但自国务院首?/p>

PPP

模式以来,财政部、国家发改委发布了一系列

文件,在推广

PPP

模式的同时,阐述?/p>

PPP

模式的政策目的和操作方式,形成了中国语境

?/p>

PPP

模式的独特内涵?/p>

  

 

从适用范围的角度,我国?/p>

PPP

模式有三个基本特点:

  

 

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一、引言

 

 

依托于稀缺的自然或人文景观的

  

旅游景区是旅游业发展的物质基础?/p>

在我国,

该类景观

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造景观区不在此文讨论范围?/p>

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的所有权属于国家,政府既是所有者,又是管理者?/p>

 

因此?/p>

依托于国有旅游资源的旅游景区?/p>

大多由政府主导进行开发,

我国政府对于社会资本

投资旅游业一直持鼓励的态度?/p>

  

 

2009

年发布的《国务院关于加快发展旅游业的意见》即提出“鼓励社会资本公平参与旅?/p>

业发展,鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。?012

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6

月,国家旅游局发布《关?/p>

鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见?/p>

?/p>

明确鼓励民间资本进行旅游

  

景区运营管理

与旅游投资?/p>

2014

年,

国务院发布的

《关于促进旅游业改革发展的若干意见?/p>

再次提出“推

动旅游市场向社会资本全面开放”?/p>

 

但是,上述政策并没有具体阐述社会资本投资旅游景区项目的方式。自

2014

年开始,中央

政府开始在各个领域大力推广政府与社会资本合作模?/p>

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PPP

模式

)

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PPP

模式也给?/p>

营企业参与旅游景区的开发提供了一种新的思路?/p>

  

 

  

二、旅游景区开发项目与

PPP

模式的契合?/p>

 

 

PPP

模式属于舶来品。但自国务院首?/p>

PPP

模式以来,财政部、国家发改委发布了一系列

文件,在推广

PPP

模式的同时,阐述?/p>

PPP

模式的政策目的和操作方式,形成了中国语境

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PPP

模式的独特内涵?/p>

  

 

从适用范围的角度,我国?/p>

PPP

模式有三个基本特点:

  

 

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一、引言

 

 

依托于稀缺的自然或人文景观的

  

旅游景区是旅游业发展的物质基础?/p>

在我国,

该类景观

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造景观区不在此文讨论范围?/p>

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的所有权属于国家,政府既是所有者,又是管理者?/p>

 

因此?/p>

依托于国有旅游资源的旅游景区?/p>

大多由政府主导进行开发,

我国政府对于社会资本

投资旅游业一直持鼓励的态度?/p>

  

 

2009

年发布的《国务院关于加快发展旅游业的意见》即提出“鼓励社会资本公平参与旅?/p>

业发展,鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。?012

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6

月,国家旅游局发布《关?/p>

鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见?/p>

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明确鼓励民间资本进行旅游

  

景区运营管理

与旅游投资?/p>

2014

年,

国务院发布的

《关于促进旅游业改革发展的若干意见?/p>

再次提出“推

动旅游市场向社会资本全面开放”?/p>

 

但是,上述政策并没有具体阐述社会资本投资旅游景区项目的方式。自

2014

年开始,中央

政府开始在各个领域大力推广政府与社会资本合作模?/p>

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简?/p>

PPP

模式

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PPP

模式也给?/p>

营企业参与旅游景区的开发提供了一种新的思路?/p>

  

 

  

二、旅游景区开发项目与

PPP

模式的契合?/p>

 

 

PPP

模式属于舶来品。但自国务院首?/p>

PPP

模式以来,财政部、国家发改委发布了一系列

文件,在推广

PPP

模式的同时,阐述?/p>

PPP

模式的政策目的和操作方式,形成了中国语境

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模式的独特内涵?/p>

  

 

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依托于稀缺的自然或人文景观的

  

旅游景区是旅游业发展的物质基础?/p>

在我国,

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的所有权属于国家,政府既是所有者,又是管理者?/p>

 

因此?/p>

依托于国有旅游资源的旅游景区?/p>

大多由政府主导进行开发,

我国政府对于社会资本

投资旅游业一直持鼓励的态度?/p>

  

 

2009

年发布的《国务院关于加快发展旅游业的意见》即提出“鼓励社会资本公平参与旅?/p>

业发展,鼓励各种所有制企业依法投资旅游产业。?012

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6

月,国家旅游局发布《关?/p>

鼓励和引导民间资本投资旅游业的实施意见?/p>

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明确鼓励民间资本进行旅游

  

景区运营管理

与旅游投资?/p>

2014

年,

国务院发布的

《关于促进旅游业改革发展的若干意见?/p>

再次提出“推

动旅游市场向社会资本全面开放”?/p>

 

但是,上述政策并没有具体阐述社会资本投资旅游景区项目的方式。自

2014

年开始,中央

政府开始在各个领域大力推广政府与社会资本合作模?/p>

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模式

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PPP

模式也给?/p>

营企业参与旅游景区的开发提供了一种新的思路?/p>

  

 

  

二、旅游景区开发项目与

PPP

模式的契合?/p>

 

 

PPP

模式属于舶来品。但自国务院首?/p>

PPP

模式以来,财政部、国家发改委发布了一系列

文件,在推广

PPP

模式的同时,阐述?/p>

PPP

模式的政策目的和操作方式,形成了中国语境

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模式的独特内涵?/p>

  

 

从适用范围的角度,我国?/p>

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模式有三个基本特点:

  

 



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