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电大法学本科《行政法学(
1
?/p>
》期末考试
案例分析题题?/p>
29.
案情介绍?/p>
某甲与某乙发生债务纠纷,某甲欠某乙
2
万元?/p>
由于某甲长期拖欠不还?/p>
于是某乙
便找到在县公安局工作的同学王某,请他
帮忙解决问题,王某答应帮忙追款?/p>
2003
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6
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17
日,王某身着公安人员制服,在
没有出具任何法律文书的情况下,将某甲
带到某招待所询问两个多小时,并扣押了
某甲的手机、摩托车等物作抵押,令其
5
天内还款,否则将以经济诈骗论处。某?/p>
无奈,第二天?/p>
2
万元还给某乙。但王某
却迟迟不将扣押的财物归还。经多次交涉
无效,某甲遂以县公安局为被告,提起?/p>
政诉讼?/p>
问题?/p>
(1)
王某行为的性质是个人行为还?/p>
公务行为?为什么?
(2)
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局
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?/p>
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?/p>
什
么?
参考答?/p>
(1)
王某的行为是个人行为?/p>
?/p>
3
分)
本案涉及公务员的双重身份问题,即
公民身份和公务身份。以公民身份其行?/p>
代表个人,不具强制性,行为后果归属?/p>
己。以公务员身份从事公务行为,公务?/p>
为具有强制性,行为后果由公务机关承担,
所属公务机关对公务员过错负连带责任?/p>
本案中,王某虽身着公安人员制服,但?/p>
有履行任何法律程序,行为的目的不是为
执行公务,而是为朋友讨债,其行为应?/p>
定为个人行为?/p>
?/p>
5
分)
(2)
县公安局不能成为本案的被告?/p>
?/p>
3
分)
《行政诉讼法》第二十五条规定,公
民、法人或者其他组织直接向人民法院?/p>
起诉讼的,作出具体行政行为的行政机关
是被告。本案王某是个人行为,不是县?/p>
安局的具体行政行为,县公安局对行为的
后果不承担责任?/p>
?/p>
4
分)
29.
案情介绍?/p>
李某系从事饮食业的个体工商户,出
售自制的蛋糕,李某自制的蛋糕未经
有关部门进行检验。这一行为被某工商局
查获?/p>
根据
《个体饮食业监督管理办法
(试
行)
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(修正)的规定,对此类违法行为,
应予以警告、没收违禁食品和违法所得,
并处以违法所得一倍以上五倍以下罚款;
没有违法所得的,处?/p>
1
万元以下罚款?/p>
情节严重的,可责令停业整顿或者吊销?/p>
营业执照。在工商局查获前李某出售蛋?/p>
共获?/p>
800
元。根据上述有关规定,工商
局没收了李某尚未出售的蛋糕,没收其?/p>
法所?/p>
800
元,并且工商局认为李某曾因
故意伤害罪而被判刑
3
年,一年前刚出狱,
因此要重罚,又处以李?/p>
2000
元的罚款?/p>
问题?/p>
(1)
工商局对李某的违法行为进行?/p>
行政处罚是否合法?/p>
(2)
工商局对李某的违法行为进行?/p>
行政处罚是否合理?/p>
(3)
你认为本案应如何处理?/p>
参考答?/p>
(1)
工商局的行政处罚行为是合法的?/p>
(3
?/p>
)
本案中,根据《个体饮食业监督管理
办法(试行)
?/p>
(修正)规定,工商局没收
了李某尚未出售的蛋糕,没收其违法所?/p>
800
元,并处?/p>
2000
元的罚款都是法定?/p>
罚种类,并且在法定处罚幅度内,其行为
没有超越法律,不与法律相抵触,是合法
的?/p>
?/p>
3
分)
(2)
工商局的行政处罚行为不合理,违
背了行政合理性的原则?/p>
?/p>
3
分)
工商局在法定幅度内的自由裁量权?/p>
使的不恰当,对李某进?/p>
2000
元的罚款?/p>
除以其违法事实情节等为依据外,主要是
基于一种不正当的考虑而作出的行政处罚
行为,违背了行政合理性原则的要求,属