政府与社会资本合作(
PPP
)模式操作流?/p>
为科学规范地推广运用政府和社会资本合作模?/p>
?/p>
PPP
?/p>
?/p>
根据
《中
华人民共和国政府采购法?/p>
?/p>
《政府和社会资本合作模式操作指南
(试
行)》(财金?/p>
2014
?/p>
113
号)、《政府和社会资本合作项目财政?/p>
受能力论证指引》(财金?/p>
2015
?/p>
21
号)、《财政部关于印发政府?/p>
社会资本合作项目财政管理暂行办法的通知》、?/p>
PPP
物有所值评价指
引(试行)》、《政府采购货物和服务招标投标管理办法?/p>
(
财政部令
?/p>
18
?/p>
)
?/p>
《政府采购非招标采购方式管理办法?/p>
(财政部令第
74
号)
?/p>
等,制定本流程?/p>
PPP
项目操作流程划分?/p>
5
个阶段,分别是:项目识别、项目准
备、项目采购、项目执行、项目移交?/p>
一、项目识?/p>
(一)项目发?/p>
1.
政府发起。财政部门负责向交通、住建、环保、能源、教
育?/p>
医疗、体育健身和文化设施、旅游等行业主管部门征集潜在政府和社
会资本合作项目。行业主管部门可从国民经济和社会发展规划及行?/p>
专项规划中的新建、改建项目或存量公共资产中遴选潜在项目。区?/p>
府发起的
PPP
项目由区行业主管部门以项目实施方案的方式向联?/p>
会议办公室申报?/p>
2.
社会资本发起。社会资本向行业主管部门提交
PPP
项目?/p>
议书,经行业主管部门审核同意后,由社会资本编制项目实施方
案,并由行业主管部门向联席会议办公室进行项目推荐?/p>