龙源期刊?/p>
http://www.qikan.com.cn
重庆市合川区实施城乡建设用地增减挂钩?/p>
点工作综?/p>
作者:陈辉
来源:《安徽农学通报?/p>
2013
年第
22
?/p>
?/p>
要:增减挂钩已成为实现土地利用从外延扩张向内涵挖潜转变的重要抓手,是优化?/p>
地资源配置,助推城乡统筹发展的有效手段。合川区作为重庆市城乡增减挂钩试点工作的示范
区,从实际出发,紧抓政策机遇,创新工作机制,强化组织领导,明确目标任务,扎实进行?/p>
乡用地增减挂钩工作,取得了显著成效?/p>
关键词:城乡建设用地;增减挂钩;合川区;综述
中图分类?/p>
F301.24
文献标识?/p>
A
文章编号
1007-7731
?/p>
2013
?/p>
22-08-02
城乡建设用地增减挂钩工作是进行农村建设用地整理,优化城镇建设用地布局,实施土?/p>
节约集约利用,破解当前经济社会发展用地瓶颈,促进城乡统筹发展和社会主义新农村建设?/p>
重要举措,是解决保护耕地和保障发展矛盾的新思路、新举措?/p>
2009
年以来,重庆市合川区
按照
?/p>
政府主导、国土搭台、部门联动、镇街实?/p>
?/p>
的原则,在全区开展了城乡建设用地增减?/p>
钩试点工作?/p>
1
开展城乡建设用地增减挂钩工作的背景
合川区是重庆市西北地区重要的物质集散地和交通枢纽,是重庆市规划建设的区域性中?/p>
城市?/p>
?/p>
一小时经济?/p>
?/p>
的重要板块。根据合川区委、区政府实施?/p>
?421?/p>
工作思路,正向着
100
万人口大城市奋斗目标加快城镇化、工业化的建设步伐,对用地提出了很大的需求,在国
家实?/p>
?/p>
最严格的耕地保护制度
?/p>
前提下,单纯依靠获取国家下达的新增建设用地指标已难以?/p>
足快速增长的用地需求。同时也为进行户籍制度改革和新农村建设,实现土地集约节集利用?/p>
优化城乡土地利用结构积累经验,基于合川现存农村建设用?/p>
165km2
的实际状况,区委、区
政府将国家提出的城乡建设用地增减挂钩政策纳入了区委、区政府重要议事日程,作为破解合
川区经济社会发展用地需求瓶颈的重要途径。通过城乡建设用地增减挂钩,将农村粗放利用?/p>
建设用地复垦整理成耕地,对原农村居民住房进行集中安置后,节余的建设用地指标用于城镇
建设,实现建设用地资源在城乡之间的充分流动,最大限度发挥土地资源价值,并达到改善农
民生产和生活条件,促进农业适度规模经营和农村集体经济发展,加快统筹城乡的目的?/p>
2
开展城乡建设用地增减挂钩的基本情况
合川区辖
23
个镇?/p>
7
个街道办事外,总面?/p>
2 343km2
。目前,除合阳城街道、南津街?/p>
道、钓鱼城街道由于辖区基本部位于城市规划控制区,不具备开展挂钩工作外,其?/p>
27
个镇