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我国农村土地制度改革文献综述
内容摘要
?/p>
中国的农村改革,
其核心内容是土地制度改革?/p>
我国现阶段的土地制度?/p>
在推?/p>
我国经济发展的过程中?/p>
起到了重要的作用?/p>
但是随着经济的发展,其弊端也日益显现。这
透视出在我国再次进行土地制度改革和创新的紧迫性?/p>
农村的土地制度改革问题关系到农村
社会的稳定,
关系到农业现代化的实现和社会主义新农村的建设?/p>
因此?/p>
研究农村土地制度
的变革问题,既具有理论意义又具有现实意义?/p>
关键?/p>
:土地制?/p>
农村
改革
土地制度是农村的基础制度。它不仅对土地资源配置及其效率具有重大影响,而且?/p>
农村社会稳定和社会公平正义具有重大影响?/p>
改革开放以来,
我国在明确界定和保护农民?/p>
地权利上取得巨大进展?/p>
市场机制在土地资源配置中发挥着越来越重要的作用?/p>
国家对耕地
的保护政策和措施不断强化?/p>
政府对土地利用的调控能力不断提高?/p>
土地的法律框架也逐步
完善?/p>
从贯彻落实科学发展观以及统筹城乡发展上看?/p>
我国的农村土地制度还需要进一步改
革和完善。近几年?/p>
,
理论界对中国农村土地制度问题进行了大量的研究
,
本文将从以下四个
方面做主要的观点综述?/p>
一、关于土地制度国内外相关理论综述
(一)土地制度概?/p>
西方新制度经济学应是我们进行土地制度创新研究的主要的理论依据?/p>
至于什么是土地
制度?/p>
不同的学者有不同的看法,并且国内外理论界存在着明显的分歧。概言之,
大致有以
下五种代表观点:
1
?/p>
土地制度是一定社会经济制度下一个国家与社会因人们利用土地而产生的人地关系
以及其中人与人关系的一种法定的结合形式?/p>
即由国家社会制定的人们共同遵守的土地利用
法制规范与政?/p>
[1]
?/p>
2
、土地制度是一定社会经济条件下土地关系的总和,是关于土地这一基本生产资料?/p>
所有、使用、管理的原则、方式、手段和界限等的法律规范与制度化体系,它反映着因利?/p>
土地而发生的人与人、人与地之间的社会经济关?/p>
[2]
3
、土地制度是由土地所有制、土地使用制度、土地流转制度和土地管理制度及其他要
素构成的社会经济制度
[3]
4
、土地制度有广义与狭义之分,广义的土地制度包括有关土地问题的一切制度,狭义
的土地制度主要指土地所有、使用与政府管理三大制度
[4]
?/p>
5
、土地制度包括两个基本制度,一是土地的所有制度,二是地权制度即土地产权制?
[5]
?/p>
上述五种观点反映出研究者不同的思维视角,严格地讲,前四种属于广义的土地制度?