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基层公安机关警力不足的结症及解决途径
黄磊
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:
近几年来,随着社会治安状况的日益严峻,基层公安民警的工作任
务十分繁重,
竞争也十分激烈?/p>
超负荷的工作量让民警身心面临极大的挑战,
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此出现严重的基层公安机关警力不足现象?/p>
拟从基层公安机关任务繁重?/p>
警力?/p>
置不足?/p>
公安体制不合理?/p>
勤务机制僵化?/p>
科技强警率低等几个方面导致我国基
层公安机关警力不足的结症进行探讨?/p>
应通过注重对基层公安机关的重视及改?/p>
现行公安体制
;
改革派出所勤务机制
;
形成科学的激励机?/p>
,
调动广大基层民警
的工作积极性;加强科技强警策略等途径
,
推进公安机关基层基础建设,进一?/p>
解决警力不足的现状?/p>
关键?/p>
?/p>
警力不足
?/p>
结症
?/p>
途径
近年?/p>
,
随着社会的迅速发?/p>
,
社会治安管理任务日益繁重?/p>
艰巨
,
基层警力
紧缺已成为制约公安工作发展的主要“瓶颈”,基层科、所、队因警力不足,?/p>
作任务应接不暇,民警长期超负荷工作,积劳成疾甚至累倒在工作岗位?/p>
,
许多
案件因警力不足而得不到及时的侦破和处理
,
使治安管理往往处于被动应付的局
面,警务运作到了举步艰难的地步。然而,在警力如此不足的情况下,仍就存在
着警力浪费,警务运作低效等情形所有这些现?/p>
,
与当前构建和谐社会的要求?/p>
保障经济建设的需要极不相符。因?/p>
,
分析并解决当前警力不足的问题显得尤为
重要?/p>
一、当前基层公安机关警力不足的结症
(
一
)
基层公安机关任务繁重与警力配置率低是警力不足的直接表?/p>
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1
.当前警力严重不足是基层公安机关面临的最大难题之一。虽然我国的?/p>
察量已从
1986
年时?/p>
65
万人增加到现在的
190
万,
但由于社会人口?/p>
经济的发
展,人、财、物的频繁流动,犯罪率增高,社会控制难度加大,警力不足的矛盾
日益加剧。从宁波市人口警力的配置来看,警力不足显而易见:以北仑区为例?/p>
常住人口?/p>
2009
年达?/p>
34.2
万,登记在册的外来人口达?/p>
47
万,而配备的?/p>
力仅?/p>
465
人,
人口平均配备数不到万分之六,
远远低于公安部规定的数量?/p>
?/p>
世界上各国警察与人口数量的比例一般在万分之三十五左右(美国为
1
?/p>
460
?/p>
英国?/p>
1
?/p>
414
;法国为
1
?/p>
250
?/p>
?/p>
2
?/p>
同时基层公安机关存在着
“七多?/p>
现象?/p>
一是任务指标多?/p>
“上面千条线?/p>
下面一根针?/p>
,上级公安机关和各业务部门都将工作任务布置到基层单位,为?/p>
完成上级任务?/p>
基层单位只好将任务分配到每个民警?/p>
广大民警常常夜以继日?/p>
超负荷工作。二是值班备勤多。有的派出所才几个人,四至五天轮回值班一次,
第二天还不能正常休息?/p>
节假日还要备勤?/p>
遇到突发事情又要冲锋在前?/p>
平时?/p>
要加班加点?/p>
据不完全统计?/p>
宁波市各基层派出所平均每年加班?/p>
150
个工作日