论社会组织在社会建设中的作用
[
摘要
]
改革开放以来,我国公民社会组织逐渐兴起,尽管其发展还面临不少问题,但是社会组织?/p>
为社会建设的主体之一?/p>
在社会主义社会建设中具有独特的意义和作用?/p>
成为推动社会建设的重要力量?/p>
[
关键?/p>
]
社会组织
社会建设
作用
路径
社会组织是指相对于政党?/p>
政府等传统组织形态之外的各类民间组织?/p>
其不以营利为目的?/p>
不拥?/p>
强制的行政权力,
主要包括社会团体?/p>
基金会?/p>
民办非企业单位以及社区组织等。党的十七大报告指出
“重视社会组织建设和管理?/p>
,把培育和发展社会组织纳入社会建设和社会管理的重要内容。可见,?/p>
着改革开放的不断深入?/p>
我国社会建设的任务愈发繁重,
加强社会组织建设?/p>
发挥其在社会建设中的?/p>
用也将越来越重要?/p>
一?/p>
社会组织在社会建设中的重要作?/p>
(一?/p>
化解社会矛盾,维护社会秩?/p>
一方面?/p>
公民社会组织可以有效的防御政府公权力对于公民个体的可能侵犯,
从而保护个人合法权
利和自由?/p>
在公权力面前?/p>
公民个体显得卑微渺小?/p>
这使得国家很容易侵犯公民个体的正当权利?/p>
然而,
社会组织通过组织化形式,
联合个体力量以维护公民个体的正当权利和自由,
保护公民个体不受政府?/p>
意侵害,从而减少个体与政府发生冲突的风险?/p>
?/p>
另一方面,由于我国社会的全面改革,产生了各种?/p>
题和矛盾?/p>
在社会转型过程中?/p>
如果不能通过理性合法的制度化途径来充分和化解矛盾?/p>
可能会引发社
会动荡。社会组织具有民间性、志愿性、自治性、公益性、非营利性等特征,是政府和公民联系对话?/p>
沟通协调的大平台,
社会组织以理性合法的方式反映和表达民众的利益诉求?/p>
影响政府对公共事务的?/p>
策,
将矛盾化解在基层?/p>
在各个阶层利益团体之间协调解决利益冲突,释放和化解矛盾,
以此维护社会
秩序?/p>
(二?/p>
在社会管理中的创新作?/p>
社会组织是社会管理体制的重要创新者。社会组织参与创新社会管理的最好例证是近年来在北京?/p>
广东、江苏等地兴起的“枢纽型”社会组织。所谓“枢纽型”社会组织,就是在政府管理部门和社会?
织之间成立的中介机构?/p>
通过类似社会组织联合体的模式?/p>
来管理和服务某行业?/p>
领域的社会组织?/p>
?/p>
?
种社会组织的特点就是有利于社会组织实现自我管理和加强自律;有利于社会组织更便利地服务民生?/p>
参与社会管理。实践证明,
“枢纽型”社会组织的成立和发展,不仅有利于加强社会组织的管理和规范,
还有利于缓解登记管理机关等部门的管理压力,更有利于社会组织实现专业化的长远发展?/p>
(三?/p>
改善民生,繁荣社会建设的各项事业
社会建设首先要求关乎民生的社会事业的发展,包括教育、卫生、体育、文化、就业、社会治安?/p>
社会保障等有序和健康发展。改革开放以来,我国公共财政中用于社会事业的投入和发展与
GDP
的高
速增长不相适应?/p>
根据相关资料?/p>
我国公共财政总支出约?/p>
GDP
?/p>
0.73%
?/p>
远低于发达国?/p>
7%
的水平,
?/p>
王红光:
“公民社会组织发展与和谐社会的构建?/p>
?/p>
《广西社会科学?/p>
2011
?/p>
11
期,?/p>
114
?/p>
?
李春霞:
“新时期社会组织在民生建设中的作用研究?/p>
?/p>
《齐鲁学刊?/p>
2012
年第
3
期,?/p>
93
?/p>