国家统计局最新公布的数据显示?/p>
今年
1~2
月份?/p>
发电行业开始盈利,
这是去年
2
季度以来?/p>
发电企业首次摆脱亏损的业绩?/p>
在电力短缺和电力过剩这需求变化的两极之间被反复折腾的电力行业?/p>
迫切需要在下一
个五年规划中找准自身的位置?/p>
虽然今年
1~2
月电力行业净利润出现了同比大幅下滑的情况,但是细分来看,发电行业
经营情况出现了翻天覆地的变化?/p>
日前在电力科学发展高层研讨会上,谈及已经着手开展的十二五电力规划的编制工作
时,
国家能源局电力司副司长曹述栋直入主题?/p>
他表示,
编制规划的一个着眼点在于做好?/p>
力规划,避免出现大起大落,保持电力工业平稳发展?/p>
紧缺与过剩:此起彼伏
作为仍处于国家计划密切调控之下的行业?/p>
电力工业的发展受到规划的较强约束?/p>
目标
过低易导致电力短缺,目标过高又容易造成电力过剩?/p>
据参与此次研讨会的厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强回忆?/p>
2002
年之后,
?/p>
国电力短缺问题出现,
究其原因?/p>
是受亚洲金融危机影响?/p>
1998
年?/p>
1999
年电力需求特别弱?/p>
之后制定电力规划时较为保守,导致好几年电力供给大幅下降?/p>
2008
年,
受金融危机和罕见自然灾害的影响,
中国的电力工业又面临同亚洲金融危机之
后相似的局面:用电需求下滑,电力供给过剩?/p>
不同的是?/p>
当前的电力过剩不是仅由需求不足所致,
目前电力的建设规模似乎出现了?/p>
对过剩的迹象。截至去年底,全国发电装机容量约?/p>
7.9
亿千瓦,?/p>
2005
年的
5
亿千瓦相比,
?/p>
3
年几乎每年增?/p>
1
亿千瓦,这是人类历史上几乎任何其他国家都从未有过的?/p>
而且?/p>
基于当初快速扭转电力短缺局面的客观要求?/p>
建设周期较短的火电机组现已达?/p>
了全部装机容量的
75
%,扭曲了电源结构的可持续性?/p>
所以,
在总体过剩和结构不合理的背景下?/p>
如何维持合理的增长速度和结构,
就成为新
一轮规划的首要问题?/p>
未来五年:要适度紧缺还是适度过剩
此次参会的中国电力企业联合会秘书长王永干指出?/p>
从当前情况看?/p>
十二五必须对电力