浅论行政诉讼被告的范?/p>
一?/p>
行政范式与行政诉讼被告的关系
(
一
)
行政范式理论解析范式
,
英文?/p>
Paradigm,
它来自希腊文
,
原来包括“共同显示”的意思?/p>
范式作为一个科学概?/p>
是由美国着名的科学史学家和科学哲学家托马斯﹒库?/p>
(Thomas
)
最早在?/p>
1962
年出版的
《科学革命的结构?/p>
一书中提出来?/p>
关于范式
,
库恩指出
,
一个科学的?/p>
式就是一套关于现实的假设
,
这套假设都有它自己的规则来说明它面对的事实?/p>
人们在认识社会现实时
,
这套规则成为整理感性材料的指导。库恩广泛的使用?/p>
范式一?/p>
,
英国语言哲学家玛格丽特﹒玛斯特曼作过一个不完全的索引总之
,
?/p>
现在《科学革命的结构》一书中
,
范式至少有二十一种不同的用法。范式的基本
含义可以从三个方面来理解
:1
、在心理?/p>
,
它是“科学共同体信念”。只有有?/p>
理论上和方法上的信念
,
才能进行选择、评价和批评?/p>
2
、在理论?/p>
,
它是科学?/p>
同体所具有的“模型”或“模式”?/p>
3
?/p>
在实际操作上
,
它是科学共同体所具有?/p>
起点、语言及教育内?/p>
,
即范式方法。总之
,
范式是方法、模式或模型、共同体?/p>
念三者的有机统一?/p>
范式为特定专业领域的研究提供了典型的问题及相应的解答
,
亦即设计了分析与研究的理论前提?/p>
框架和推理结构?/p>
科学工作者在范式的框?/p>
内进行了研究
,
探讨这一范式能够加以说明的事?/p>
,
进一步详细表达范式本?/p>
,
?/p>
就是一种促进知识进步的科学实践?/p>
范式的作用集中于
:
理顺和总结现实
,
理解?/p>
象之间的因果关系
,
预期和预测未来的发展
,
从不重要的东西中区分出重要的?/p>
?/p>
,
弄清我们应当选择哪条道路来实现我们的目标。如果传统范式无法解决科?/p>
实践中的问题
,
人们就会设计不同的范?/p>
,
在长期实践中追求对新范式的系统表
?/p>
,
解决导致传统范式危机的问题?/p>
范式的概念和理论不仅在自然科学下引起热烈地讨?/p>
,
而且受到社会?/p>
学家的高度重视和广泛采纳?/p>
行政范式即为有关政府行政机构及其运行机制的一
套假设?/p>
一套规则或一套观?/p>
,
它是观察?/p>
理解和说明行政的一幅地?/p>
,
它可以对
当下和既往的公共行政实践加以解?/p>
,
并能依此对未来公共行政发展进行预期?/p>
行政范式的转换即为基于行政实践的发展而引发的关于行政的假设?/p>
规则或观?/p>
的重新组合?/p>
受到不同的政治?/p>
经济条件及文化传统与观念等背景因素的影响
,
会形?/p>
不同的行政范式?/p>
20
世纪
70
年代以来
,
西方一些国家兴起了一股浩大的行政?/p>
革浪潮。在这一改革浪潮?/p>
,
公共管理社会?/p>
,
或公共服务市场化
,
是其中一个主
要内容?/p>
对于这一现象
,
人们从不同的视角给予解释
,
有学者从行政范式转换的视