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第一?/p>
公共政策研究组织
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、公共政策研究组织的特征:①以改进政策制定为目标(首要特征)。②是智囊型?/p>
体。③实行科学分类和课题研究相结合的管理体制。④坚持研究、教案、开发三位一体,
坚持基础研究与应用研究并重,描述性研究与解释性研究并重。⑤坚持实事求是。⑥尽可
能的与政策制定者和执行者保持良好的合作关系?/p>
2
、公共政策研究组织的最终目标:是改进政策制定、实现公共决策地科学化和民主?/p>
公共政策研究组织的宗旨是:①帮助决策者发现问题、确定目标。②为决策者拟制?/p>
评估被选政策方案。③对政策执行情况进行检测和反馈。④构建分析模型和相关理论,?/p>
现公共决策过程中诸因素之间的因果联系或相关性?/p>
3
、公共政策研究组织的类型:①官方的政策研究组?/p>
[
美国:白宫办公厅、总统顾问
及委员会。德国:联邦总理府、联邦情报局和联邦新闻局。中国:政策研究?/p>
]
特点:是?/p>
仅提供咨询意见,还拥有部分决策权利。②半官方的政策研究组织
[
布鲁吉斯学会:美国民
主党的影子内阁。企业公共政策研究所:美国共和党的政策研究机?/p>
].
③民间的政策研究
组织
[
兰德公司
].
4
、公共政策研究组织的作用。最重要职能是为决策者或掌权者服务。一方面是直接填
补掌权者的职责与实际能力之间的差距,另一方面是间接起到政府职能作用,为政府机?/p>
的有效运行服务?/p>
具体作用是:①作为咨询性参谋机构,向决策者提供政策建议。②作为知识的积累和
创造者,提供新的思想和观念。③作为评估性机构,提供有关政策结果的信息。④作为?/p>
才成长、储备机构,源源不断地向政府输送高质量的官员和专家。⑤作为宣传性机构,?/p>
过制造舆论的方式来传播其思想和观点?/p>
政策研究组织在工作研究中表现出的特点:①立足现实,着眼未来。②价值取向上?/p>
科学祈求。③研究成果的文本化。④研究方法上的多元化。⑤跨科学研究?/p>
第二?/p>
公共政策的分析和预测
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、政策分析的含义:是指政策分析人员和决策者把科学的知识和方法应用于政策的?/p>
择和实施问题的解决,是公共政策领域内创造和应用知识的复杂的社会过程。范围:①政
策内容。②政策问题的形成。③政策规划及政策的合法化。④政策的执行与结果等。目?/p>
在于寻找解决公共问题的适当方案?/p>
2
、政策分析总体意义
—?/p>
认定政策问题、拟订政策方案、建立评估标准、权衡政策方
案、设计执行计划、评估政策执行,以避免失误?/p>
职业政策分析的根本特点:身份上地独立性和价值取向上的科学诉求?/p>
3
、政策分析意义的具体表现:①通过整合和科技性的分析,发现问题的要害和症结所