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一、政策执行的含义

 

  

所谓政策执行就是政策方案被采纳后,

政策执行者通过一定的组织形式?/p>

运用

各种政策资源?/p>

经解释?/p>

实施?/p>

服务和宣传等行动方式将政策观念形态的内容?/p>

为现实效果,从而使既定的政策目标得以实现的过程?/p>

 

二、政策执行的相关理论

 

关于政策执行理论界定?/p>

长期以来学术界形成了

行动学派

?/p>

组织理论学派

两大?/p>

派:

 

行动学派

的主要代表人?/p>

查尔?/p>

.

奥。琼?/p>

认为“政策执行是将一项政策付诸实

施的各项活动?/p>

在诸多活动中?/p>

要以解释?/p>

组织和实施三者最为重要?/p>

所谓的?/p>

释就是将政策的内容政策的内容转化为民众所能接受和理解的指令:

所谓的组织

就是指建立政策执行机构拟定执行的办法?/p>

从而实现政策目标;

所谓实施就是执

行机关提供例行的服务与设备,支持经费,从而,完成议定的政策目标?/p>

”由?/p>

可见?/p>

行动学派关注政策作为行动指南的指导性作用,

强调政策执行的股关键?/p>

题在于政策执行机关如何采取政策行动,

强调政策行动只要坚强有力?/p>

行动的方

法切实可行就可以较为顺利的实现政策目标,

合理的政策执行活动甚至在一定程

度上可以弥补政策决定的局限和无能?/p>

 

      

而政策执行的

组织理论学派

则强调政策执行组织机构的作用?/p>

认为任何?/p>

策都是通过一定的组织得以实施的?/p>

没有一定的组织机构作依托,

没有一定的?/p>

织原则作为保证,

任何政策目标都只能停留在纸上谈兵的政策构想阶段?/p>

因此?/p>

理论认为?/p>

尽管政策执行不力的原因是多方面的?/p>

但政策组织问题是其中恒定?/p>

关键原因之一。组织理论学派的代表人物

J.

佛瑞斯特提出?/p>

“传统的政策执行?/p>

范理论强调政策执行机构及其人员的审视检定?/p>

自省以及前瞻分析的能力和需求?/p>

但政策规划者?/p>

政策执行机构和人员的预期分为分析能力?/p>

即在危机事件或事?/p>

发生之前预感并相应采取适当步骤和程序加以有效对付的能力?/p>

实际上是对政?/p>

执行成功与否起关键作用的因素?/p>

组织理论学派认为?/p>

政策能否有效执行?/p>

关键

在于执行机构的主客观条件?/p>

主观要看能否理解和领会政策,

能否具有执行的积

极性,客观上要看是否拥有足够的资源,是否拥有足够的执行能力?/p>

 

     

事实上,两种关于政策执行的理论观点都各有其道理,他们只不过是从不

同角度,

不同侧面阐述了政策执行的重要意义?/p>

不管是行动学派还是组织理论学

派的观点,对于我们把握政策执行的基本概念都有启发作用?/p>

 

 

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一、政策执行的含义

 

  

所谓政策执行就是政策方案被采纳后,

政策执行者通过一定的组织形式?/p>

运用

各种政策资源?/p>

经解释?/p>

实施?/p>

服务和宣传等行动方式将政策观念形态的内容?/p>

为现实效果,从而使既定的政策目标得以实现的过程?/p>

 

二、政策执行的相关理论

 

关于政策执行理论界定?/p>

长期以来学术界形成了

行动学派

?/p>

组织理论学派

两大?/p>

派:

 

行动学派

的主要代表人?/p>

查尔?/p>

.

奥。琼?/p>

认为“政策执行是将一项政策付诸实

施的各项活动?/p>

在诸多活动中?/p>

要以解释?/p>

组织和实施三者最为重要?/p>

所谓的?/p>

释就是将政策的内容政策的内容转化为民众所能接受和理解的指令:

所谓的组织

就是指建立政策执行机构拟定执行的办法?/p>

从而实现政策目标;

所谓实施就是执

行机关提供例行的服务与设备,支持经费,从而,完成议定的政策目标?/p>

”由?/p>

可见?/p>

行动学派关注政策作为行动指南的指导性作用,

强调政策执行的股关键?/p>

题在于政策执行机关如何采取政策行动,

强调政策行动只要坚强有力?/p>

行动的方

法切实可行就可以较为顺利的实现政策目标,

合理的政策执行活动甚至在一定程

度上可以弥补政策决定的局限和无能?/p>

 

      

而政策执行的

组织理论学派

则强调政策执行组织机构的作用?/p>

认为任何?/p>

策都是通过一定的组织得以实施的?/p>

没有一定的组织机构作依托,

没有一定的?/p>

织原则作为保证,

任何政策目标都只能停留在纸上谈兵的政策构想阶段?/p>

因此?/p>

理论认为?/p>

尽管政策执行不力的原因是多方面的?/p>

但政策组织问题是其中恒定?/p>

关键原因之一。组织理论学派的代表人物

J.

佛瑞斯特提出?/p>

“传统的政策执行?/p>

范理论强调政策执行机构及其人员的审视检定?/p>

自省以及前瞻分析的能力和需求?/p>

但政策规划者?/p>

政策执行机构和人员的预期分为分析能力?/p>

即在危机事件或事?/p>

发生之前预感并相应采取适当步骤和程序加以有效对付的能力?/p>

实际上是对政?/p>

执行成功与否起关键作用的因素?/p>

组织理论学派认为?/p>

政策能否有效执行?/p>

关键

在于执行机构的主客观条件?/p>

主观要看能否理解和领会政策,

能否具有执行的积

极性,客观上要看是否拥有足够的资源,是否拥有足够的执行能力?/p>

 

     

事实上,两种关于政策执行的理论观点都各有其道理,他们只不过是从不

同角度,

不同侧面阐述了政策执行的重要意义?/p>

不管是行动学派还是组织理论学

派的观点,对于我们把握政策执行的基本概念都有启发作用?/p>

 

 

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一、政策执行的含义

 

  

所谓政策执行就是政策方案被采纳后,

政策执行者通过一定的组织形式?/p>

运用

各种政策资源?/p>

经解释?/p>

实施?/p>

服务和宣传等行动方式将政策观念形态的内容?/p>

为现实效果,从而使既定的政策目标得以实现的过程?/p>

 

二、政策执行的相关理论

 

关于政策执行理论界定?/p>

长期以来学术界形成了

行动学派

?/p>

组织理论学派

两大?/p>

派:

 

行动学派

的主要代表人?/p>

查尔?/p>

.

奥。琼?/p>

认为“政策执行是将一项政策付诸实

施的各项活动?/p>

在诸多活动中?/p>

要以解释?/p>

组织和实施三者最为重要?/p>

所谓的?/p>

释就是将政策的内容政策的内容转化为民众所能接受和理解的指令:

所谓的组织

就是指建立政策执行机构拟定执行的办法?/p>

从而实现政策目标;

所谓实施就是执

行机关提供例行的服务与设备,支持经费,从而,完成议定的政策目标?/p>

”由?/p>

可见?/p>

行动学派关注政策作为行动指南的指导性作用,

强调政策执行的股关键?/p>

题在于政策执行机关如何采取政策行动,

强调政策行动只要坚强有力?/p>

行动的方

法切实可行就可以较为顺利的实现政策目标,

合理的政策执行活动甚至在一定程

度上可以弥补政策决定的局限和无能?/p>

 

      

而政策执行的

组织理论学派

则强调政策执行组织机构的作用?/p>

认为任何?/p>

策都是通过一定的组织得以实施的?/p>

没有一定的组织机构作依托,

没有一定的?/p>

织原则作为保证,

任何政策目标都只能停留在纸上谈兵的政策构想阶段?/p>

因此?/p>

理论认为?/p>

尽管政策执行不力的原因是多方面的?/p>

但政策组织问题是其中恒定?/p>

关键原因之一。组织理论学派的代表人物

J.

佛瑞斯特提出?/p>

“传统的政策执行?/p>

范理论强调政策执行机构及其人员的审视检定?/p>

自省以及前瞻分析的能力和需求?/p>

但政策规划者?/p>

政策执行机构和人员的预期分为分析能力?/p>

即在危机事件或事?/p>

发生之前预感并相应采取适当步骤和程序加以有效对付的能力?/p>

实际上是对政?/p>

执行成功与否起关键作用的因素?/p>

组织理论学派认为?/p>

政策能否有效执行?/p>

关键

在于执行机构的主客观条件?/p>

主观要看能否理解和领会政策,

能否具有执行的积

极性,客观上要看是否拥有足够的资源,是否拥有足够的执行能力?/p>

 

     

事实上,两种关于政策执行的理论观点都各有其道理,他们只不过是从不

同角度,

不同侧面阐述了政策执行的重要意义?/p>

不管是行动学派还是组织理论学

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公共政策执行:行动理论、组织理?- 百度文库
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一、政策执行的含义

 

  

所谓政策执行就是政策方案被采纳后,

政策执行者通过一定的组织形式?/p>

运用

各种政策资源?/p>

经解释?/p>

实施?/p>

服务和宣传等行动方式将政策观念形态的内容?/p>

为现实效果,从而使既定的政策目标得以实现的过程?/p>

 

二、政策执行的相关理论

 

关于政策执行理论界定?/p>

长期以来学术界形成了

行动学派

?/p>

组织理论学派

两大?/p>

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行动学派

的主要代表人?/p>

查尔?/p>

.

奥。琼?/p>

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施的各项活动?/p>

在诸多活动中?/p>

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组织和实施三者最为重要?/p>

所谓的?/p>

释就是将政策的内容政策的内容转化为民众所能接受和理解的指令:

所谓的组织

就是指建立政策执行机构拟定执行的办法?/p>

从而实现政策目标;

所谓实施就是执

行机关提供例行的服务与设备,支持经费,从而,完成议定的政策目标?/p>

”由?/p>

可见?/p>

行动学派关注政策作为行动指南的指导性作用,

强调政策执行的股关键?/p>

题在于政策执行机关如何采取政策行动,

强调政策行动只要坚强有力?/p>

行动的方

法切实可行就可以较为顺利的实现政策目标,

合理的政策执行活动甚至在一定程

度上可以弥补政策决定的局限和无能?/p>

 

      

而政策执行的

组织理论学派

则强调政策执行组织机构的作用?/p>

认为任何?/p>

策都是通过一定的组织得以实施的?/p>

没有一定的组织机构作依托,

没有一定的?/p>

织原则作为保证,

任何政策目标都只能停留在纸上谈兵的政策构想阶段?/p>

因此?/p>

理论认为?/p>

尽管政策执行不力的原因是多方面的?/p>

但政策组织问题是其中恒定?/p>

关键原因之一。组织理论学派的代表人物

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实际上是对政?/p>

执行成功与否起关键作用的因素?/p>

组织理论学派认为?/p>

政策能否有效执行?/p>

关键

在于执行机构的主客观条件?/p>

主观要看能否理解和领会政策,

能否具有执行的积

极性,客观上要看是否拥有足够的资源,是否拥有足够的执行能力?/p>

 

     

事实上,两种关于政策执行的理论观点都各有其道理,他们只不过是从不

同角度,

不同侧面阐述了政策执行的重要意义?/p>

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