山西津辉建筑实业有限公司
建筑工程施工转包、违法分包、挂靠的管理办法
(讨论稿?/p>
根据《建筑法?/p>
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《招投标法?/p>
?/p>
《合同法》以及《建设工程质量管理条例》等国家法律法规?/p>
关规定,为了规范建筑工程施工的市场行为,保证工程质量和施工安全,结合我公司实际,
特制定此管理办法?/p>
一、组织领导及职责分工
为了全面加强对此项工作的领导?/p>
成立专项工作领导领导组?/p>
由柴建德总经理任组长?/p>
李建
福副总任副组长,
办公室主任由岳庆义兼任,
副主任由蒋振红兼任?/p>
办公室的职责为具体负
责公司各在建工程违法分包、转包?/p>
挂靠的行为监督检查,规范财务管理流程,应对上级建
设行政主管部门的建筑市场行为方面的检查?/p>
二、建筑施工方面:
(一?/p>
、项目管理机构及人员情况?/p>
在施工现场必须设立项目管理机构(包括安全生产机构?/p>
;依据合同约定派驻项目负责人?/p>
技术负责人、质量负责人、安全负责人等相应的管理人员;项目负责人、技术负责人、质?/p>
负责人、安全负责人与公司签订书面劳动合同;项目负责人、技术负责人、质量负责人、安
全负责人工资由公司直接统一发放,社会保险由公司统一缴纳;项目负责人、技术负责人?/p>
质量负责人、安全负责人必须到岗履职?/p>
分包单位现场负责人与分包单位订立书面劳动合同?/p>
分包单位的现场负责人的工资由分包?/p>
位统一发放,社会保险由分包单位统一缴纳?/p>
(二?/p>
、认真研究建设部《办法?/p>
,理解违法发包、违法分包、转包、挂靠的概念和定?/p>
1
、违法发包:
?/p>
1
)建设单位将工程发包给个人的?/p>
?/p>
2
)建设单位将工程发包给不具有相应资质或安全生产许可的施工单位的;
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3
)未履行法定发包程序,包括应当依法进行招标未招标,应当申请直接发包未申请
或申请未核准的;
?/p>
4
)建设单位设置不合理的招投标条件,限制、排斥潜在投标人或者投标人的;
?/p>
5
)建设单位将一个单位工程的施工分解成若干部分发包给不同的施工总承包或专业
承包单位的;
?/p>
6
)建设单位将施工合同范围内的单位工程或分部分项工程又另行发包的;
?/p>
7
?/p>
建设单位违反施工合同约定?/p>
通过各种形式要求承包单位选择其指定分包单位的?/p>
?/p>
8
)法律法规规定的其他违法发包行为?/p>
2
、转包,是指施工单位承包工程后,不履行合同约定的责任和义务,将其承包的全?/p>
工程或者将其承包的全部工程肢解后以分包的名义分别转给其他单位或个人施工的行为?/p>
存在下列情形之一的,属于转包?/p>
?/p>
1
)施工单位将其承包的全部工程转给其他单位或个人施工的?/p>
?/p>
2
)施工总承包单位或专业承包单位将其承包的全部工程肢解以后,以分包的名义?/p>
别转给其他单位或个人施工的;
?/p>
3
)施工总承包单位或专业承包单位未在施工现场设立项目管理机构或未派驻项目?/p>
责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人等主要管理人员,不履行管理义务,
未对该工程的施工活动进行组织管理的;
?/p>
4
)施工总承包单位或专业承包单位不履行管理义务,只向实际施工单位收取费用?