美国的食品召回制度及其特?/p>
美国的食品召回制度,是适应食品安全的需要,政府调控经济的一种方式?/p>
一、美国的食品召回制度
美国的产品召回制度,
开始于
1966
年,
首先在汽车行业根?/p>
《国家交通与机动车安全法?/p>
明确规定汽车制造商有义务召回缺陷汽车。此后,美国在多项产品安全和公众健康的立法中
引入了缺陷产品召回制度,召回制度应用到可能对大众造成伤害的、包括食品在内的主要?/p>
品领域。目前,缺陷产品召回制度已经成为发达国家管理产品质量的常用手段?/p>
1
.美国食品召回制度的概况
食品召回制度,是指食品的生产商、进口商或者经销商在获悉其生产、进口或经销的食
品存在可能危害消费者健康、安全的缺陷时,依法向政府部门报告,及时通知消费者,并从
市场和消费者手中收回问题产品,予以更换、赔偿的积极有效的补救措施,以消除缺陷产?/p>
危害风险的制度?/p>
实施食品召回制度的目的就是及时收回缺陷食品,避免流入市场的缺陷食品对大众的人
身安全损害的发生或扩大,维护消费者的利益?/p>
美国产品召回制度是在政府行政部门的主导下进行的。负责监管食品召回的是农业部?/p>
品安全检疫局
(FSIS)
、食品和药品管理局
(FDA)
?/p>
FSIS
主要负责监督肉、禽和蛋类产品质?/p>
和缺陷产品的召回?/p>
FDA
主要负责
FSIS
管辖以外的产品,即肉、禽和蛋类制品以外食品的?/p>
回?/p>
美国食品召回的法律依据主要是?/p>
《联邦肉产品检验法?/p>
(FMIA)
?/p>
《禽产品检验法?/p>
(PPIA)
?/p>
《食品、药品及化妆晶法?/p>
(FDCA)
以及《消费者产品安全法?/p>
(CPSA)
?/p>
FSIS
?/p>
FDA
是在法律
的授权下监管食品市场,召回缺陷食品?/p>
2
.美国食品召回的分级
美国
FSIS
?/p>
FDA
对缺陷食品可能引起的损害进行分级并以此作为依据确定食品召回的?/p>
别。美国的食品召回有三级:第一级是最严重的,消费者食用了这类产品将肯定危害身体健
康甚至导致死亡;第二级是危害较轻的,消费者食用后可能不利于身体健康;第三级是一?/p>
不会有危害的,消费者食用这类食品不会引起任何不利于健康的后果,比如贴错产品标签?/p>
产品标识有错误或未能充分反映产品内容等。根?/p>
FSIS
记录?/p>
1982
?/p>
1998
年召回肉和禽?/p>
?/p>
479
起,涉及数量
59247t
。其中第一级召回占召回次数?/p>
52
%,占召回总数量的
64
%;
第三级召回分别占次数和数量的
8
%和
7
%?/p>
食品召回有增加的趋势?/p>
这并不是说食品质量下
降了,而是人们对食品质量有了更高的要求?/p>
食品召回级别不同,召回的规模、范围也不一样。召回可以在批发层、用户层
(
学校、医
院、宾馆和饭店
)
、零售层、也可能在消费者层次?/p>
3
.美国食品召回的步骤
美国食品召回在两种情况下发生:一种是企业得知产品存在缺陷,主动从市场上撤下食
品;另一种是
FSIS
?/p>
FDA
要求企业召回食品。无论哪种情况,召回都是?/p>
FSIS
?/p>
FDA
的监
督下进行的,
FSIS
?/p>
FDA
在食品召回中发挥着关键作用。美国的食品召回遵循着严格的法?/p>
程序,其主要步骤如下?/p>
(1)
企业报告。食品的生产商、进口商或者经销商在发现其生产、进口或经销的食品存?/p>
关系到大众安全的问题时,如食用该食品会对消费者的身体造成严重的损害、有产生损害?/p>
可能,以及食品不符合相关规定等,应在掌握情况?/p>
24h
内向
FSIS
?/p>
FDA
提交问题报告。如
?/p>
FSIS
?/p>
FDA
得到举报,或通过诉讼案件等获悉食品质量存在问题,要求企业予以说明?/p>
?/p>
业也必须提交书面报告。企业提交报告,并不表示一定召回产品,是否属于需要召回的缺陷
产品,由
FSIS
?/p>
FDA
专家委员会来判断,要看对危害的评估报告?/p>
(2)FSIS
?/p>
FDA
的评估报告。在收到企业的报告后?/p>
FSIS
?/p>
FDA
要迅速对食品是否存在
缺陷,如果存在缺陷,对食品的缺陷等级进行评估。还要根据食品上市的时间长短、进入市