企业集团内部审计模式
内部审计机构是集团内部监督体系的重要组成部分,其合理设置和职能的有效发挥对于
企业集团治理结构的优化有着不可忽视的影响?/p>
企业集团内部审计模式的设计包括设置内?/p>
审计网络框架、确定内部审计的范围及内容、配备和管理内部审计人员等方面?/p>
企业集团的不同组织结?/p>
中国企业集团与其核心企业关系大体上有两种类型:一是企业集团与核心企业之间存在
一定的依附关系,在组织结构上表现为“一套班子、两块牌子”,集团决策机构与核心企?/p>
决策机构合一?/p>
二是企业集团与其核心企业之间表现为各自相对独立的关系?/p>
组织结构上实
行“两套班子、两块牌子”,集团决策机构与核心企业决策机构分设?/p>
“一套班子、两块牌子”的组织结构具体构成如下:核心企业的有关职能处室就是集团
本部的职能部门,核心企业的厂长(或总经理)就是集团的董事长,集团本部仅根据自身?/p>
务的需要设置少量的、与集团业务有关的协调部门。一汽集团、二汽集团、仪征化纤集团等
都采用了此种类型的组织模式?/p>
“两套班子、两块牌子”的组织结构也称为总部集权型。集团与其核心企业各设有一?/p>
独立的管理机构,
分别从事整个集团和核心企业各自的经营管理活动?/p>
并各自拥有自己的?/p>
子。烟台北极星钟表集团正是采用这种组织结构?/p>
下文就分别以这两种组织形式为基础展开讨论?/p>
内部审计框架的设?/p>
(一)“两套班子、两块牌子”的企业集团考虑到集权制组织结构的特点,以及建立?/p>
代企业制度的原则,应该建立如下的企业集团内部审计网络框架?/p>
第一层次:集团总部设置内部审计总协调机构?/p>
按照现代企业制度的观点,企业组织中的决策、经营和监督“三权”分别由股东大会?/p>
董事会和监事会负责?/p>
作为企业集团监督体系的一部分?/p>
内部审计总协调机构应该隶属于?/p>
业集团总部的监事会?/p>
而不是企业集团的董事会?/p>
因为内部审计总协调机构是负责整个集团