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行政组织学形成性考核册及参考答?/p>
作业一
我国改革开放以来共进行?/p>
6
次政府机构改革,请你查阅料,?/p>
6
次政府机构改革的情况进行简单归纳,总字数不少于
1800
字?/p>
?/p>
1
次政府机构改革情况:
1982
年。这次改革明确规定了各级各部的职数、年龄和文化结构?/p>
减少了副职,提高了素质;在精简机构方面,国务院各部门从
100
个减?/p>
61
个,人员编制从原来的
5.1
万人减为
3
万人。这次政府机
构改革提高了政府工作效率,实行了干部年轻化。其成功点不仅在
于精兵简政。这次改革的深远影响主要是两方面:一是打破了领导
职务终身制,二是根据邓小平提出的“四化”标准(革命化、年?/p>
化、知识化、专业化),大批年轻知识分子走上领导岗位?/p>
?/p>
2
次政府机构改革情况:
1988年4月9日,七届全国人大一次会议通过了国务院机构?/p>
革方案,启动了新一轮的机构改革?/p>
这次改革着重于大力推进政府职能的转变。政府的经济管理部门?/p>
从直接管理为主转变为间接管理为主,强化宏观管理职能,淡化?/p>
观管理职能?/p>
通过改革,国务院部委由原有的45个减为41个,直属机构从?/p>
2个减为19个,非常设机构从75个减到44个。在国务院6?/p>
个部、委、局中,有32个部门共减少1.5万多人,有30个?/p>
门共增加5300人,增减相抵,机构改革后的国务院人员编制?/p>
原来减少了9700多人?/p>
?/p>
3
次政府机构改革情况:
1993年3月22日,第八届全国人大一次会议审议通过了关?/p>
国务院机构改革方案的决定。方案实施后,国务院组成部门、直?/p>
机构从原有的86个减少到共59个,人员减少20%。199?/p>
年4月,国务院决定将国务院的直属机构由19个调整为13个?/p>
办事机构由9个调整为5个。国务院不再设置部委归口管理的国?/p>
局,国务院直属事业单位调整为8个。此外,国务院还设置了国?/p>
院台湾事务办公室与国务院新闻办公室?/p>
?/p>
4
次政府机构改革情况:
1998年3月10日,九届全国人大一次会议审议通过了关于国
务院机构改革方案的决定?/p>
改革的目标是:建立办事高效、运转协调、行为规范的政府行政?/p>
理体系,完善国家公务员制度,建设高素质的专业化行政管理队
伍,逐步建立适应社会主义市场经济体制的有中国特色的政府行?/p>
管理体制?/p>
根据改革方案,国务院不再保留的有15个部、委。新组建的有?/p>
个部、委。更名的有3个部、委。改革后除国务院办公厅外,国?/p>
院组成部门由原有的40个减少到29个?/p>
截至2002年6月,经过四年半的机构改革,全国各级党政群?/p>
关共精简行政编制115万人?/p>
?/p>
5
次政府机构改革情况:
2003年3月10日,十届全国人大一次会议第三次全体会议?/p>
绝对多数通过了关于国务院机构改革方案的决?/p>
方案特别提出?/p>
?/p>
决策、执行、监?/p>
?/p>
三权相协调的要求。除国务?/p>
办公厅外,国务院29个组成部门经过改革调整为28个,不再?/p>
留国家经贸委和外经贸部,其职能并入新组建的商务部?/p>
国家药品监督管理局重组为国家食品药品监督管理局,原属于?/p>
家经贸委管理的国家安全生产监督管理局改为国务院直属机构。同
时,将国家计划生育委员会更名为国家人口和计划生育委员会。设
立国务院国有资产监督管理委员会(简?/p>
?/p>
国资?/p>
?/p>
),以指导推?/p>
国有企业改革和重组;设立中国银行业监督管理委员会(简?/p>
?/p>
?/p>
监会
?/p>
),以加强金融监管,确保金融机构安全、稳健、高效运
行?/p>
?/p>
6
次政府机构改革情况:
2008
?/p>
3
?/p>
11
日,十一届全国人大一次会?/p>
国务院新组建工业和信息化部、交通运输部、人力资源和社会保障
部、环境保护部、住房和城乡建设部。改革后,除国务院办公厅
外,国务院组成部门设?/p>
27
个。这次国务院改革涉及调整变动?/p>
机构?/p>
15
个,正部级机构减?/p>
4
个?/p>
具体内容包括:合理配置宏观调控部门职能。国家发展和改革委员
会要减少微观管理事务和具体审批事项,集中精力抓好宏观调控?/p>
国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行等部门要建立健?/p>
协调机制,形成更加完善的宏观调控体系。加强能源管理机构。设
立高层次议事协调机构国家能源委员会。组建国家能源局,由国家
发展和改革委员会管理。组建工业和信息化部。组建国家国防科技
工业局,由工业和信息化部管理。国家烟草专卖局改由工业和信?/p>
化部管理。不再保留国防科学技术工业委员会、信息产业部、国?/p>
院信息化工作办公室。组建交通运输部。组建国家民用航空局,由
交通运输部管理。国家邮政局改由交通运输部管理。不再保留交?/p>
部、中国民用航空总局。组建人力资源和社会保障部。组建国家公
务员局,由人力资源和社会保障部管理。不再保留人事部、劳动和
社会保障部。组建环境保护部。不再保留国家环境保护总局。组?/p>
住房和城乡建设部。不再保留建设部。国家食品药品监督管理局?/p>
由卫生部管理。明确卫生部承担食品安全综合协调、组织查处食?/p>
安全重大事故的责任。国务院机构改革是深化行政管理体改革的重
要组成部分。党的十七届二中全会强调,到
2020
年要建立起比?/p>
完善的中国特色社会主义行政管理体制。国务院这轮机构改革是在
以往改革基础上的继续和深化,体现了积极稳妥的指导思想?/p>
作业
2
一?/p>
名词解释
1
?/p>
功利组织:功利性组织是以金钱、物质、利益诱导作为权
威基础,即以功利或物质报偿的方式作为管理和控制部属的主要手
段?/p>
2
?/p>
棱柱模式理论:所?/p>
?/p>
棱柱子模式理?/p>
?/p>
将社会形态划分为
三种基本模式,即农业社会、棱柱社会、工业社会,然后分别比较
各自的特征以及社会环境对行政制度的影响?/p>
3
?/p>
内部环境:内部环境指的是组织界限以内与组织的个体?/p>
策行为直接相关的自然和社会因素?/p>
4
?/p>
权力性影响力:权力性影响力又称强制性影响力,它主要
源于法律、职位、习惯和武力等、权力性影响力对人的影响带有强
迫性、不可抗拒性,它是通过外推力的方式发挥其作用的?/p>
二?/p>
单项选择?/p>
1
?/p>
5
?/p>
ADAAB
?/p>
6
?/p>
10
?/p>
DAACC
三、多项选择?/p>
1
?/p>
ABCD
?/p>
2
?/p>
ABCD
?/p>
3
?/p>
ABCD
?/p>
4
?/p>
ABC
?/p>
5
?/p>
BCD
四、简答题
1
、特别行政区长官行使的主要职权有哪些
?
答:主要职权有:
(1)
领导特别行政区政府?/p>
(2)
负责执行基本
法和依照基本法管中适用于特别行政区的其他法律?/p>
(3)
签署立法?/p>
过的法案,公布法律。签署立法会通过的财政预算案,将财政?/p>
算、决算报中央政府备案?/p>
(4)
决定政府政策,发布行政命令?/p>
(5)
提名并报请中央政府任命各司司长、各局局长、各处处长等主要?/p>
员?/p>
(6)
依照法定程序任免各级法院法官?/p>
(7)
依照法定程序任免?/p>
职人员?/p>
(8)
执行中央政府就基本法规定的有关事务发出的指令?/p>
(9)
代表特别行政区政府处理中央授权的对外事务和其他事务?/p>
(10)
?/p>
准向立法会提出有关账政收入或支出动议?/p>
(11)
根据安全和重大公
共利益考虑,决定政府官员或其他负责政府公务的人员是否向立法
会作证或提供证据?/p>
(12)
赦免或减轻刑事罪犯的刑罚?/p>
(13)
处理?/p>
愿,申诉事项?/p>
2
、简述双因素理论对我们的启示?/p>
答:双因素理论对我们的启示是:更多考虑人的社会性、情?/p>
性、心理性需要,充分重视人的成就欲和事业心在调动工作积极?/p>
中的作用。特别是随着人民物质生活条件的改善和文化素质的普?/p>
提高,这点将越来越重要,要尽可能防止激励因素向保健因素的转
化所导致的激励成本上升和激励手段减少?/p>
五、论述题
1
、试论集权式组织结构的优缺点?/p>
答:集权式组织结构的优点在于?/p>
(1)
政令统一,不会出现乱?/p>
多门,分岐互异的现象?/p>
(2)
统筹兼顾,集中人力、物力资源,实现
管理效能?/p>
(3)
组织上、下形成一个层级控制体系,指挥统一,命?/p>
易于贯彻执行?/p>
集权式组织结构的缺点在于?/p>
(1)
组织目标、规划与决策偏重?/p>
体划一,容易忽视下层利益,刻板,缺乏弹性,不能收因地制宜之
功效?/p>
(2)
下级机关没有决策权,工切秉承上级的意志而行事,久?