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2001
年我国推行国库集中收付制度改革以来,各地区按
照国务院统一部署,加强领导,精心组织,扎实工作,不断扩大
改革范围?/p>
逐步建立起新型预算执行管理运行机制,
确立了国?/p>
集中收付制度在财政财务管理中的核心地位?/p>
但从当前改革进展
情况看,
部分地区特别是市县级仍然存在改革进展不平衡?/p>
改革
措施不到位?/p>
改革方式不规范等问题?/p>
明显制约了财政国库管?/p>
体系的完善和新制度基础性作用的发挥?/p>
按照
2011
年国务院?/p>
四次廉政工作会议有关要求?/p>
现就进一步推进地方国库集中收?/p>
制度改革提出如下意见?/p>
一、切实提高对改革重要性和紧迫性的认识
国库集中收付制度改革是我国预算执行管理制度的根本?/p>
变革?/p>
是现代财政管理领域一项历史性重大制度创新?/p>
改革后形
成的新型财政资金运行机制和管理制度,
有利于从根本上提高财
政资金运行的安全性?/p>
规范性和有效性,
有利于从根本上保证财
政收支信息反馈的真实性?/p>
准确性和及时性,
构建了从源头上预
防和治理腐败的重要制度屏障?/p>
在看到改革取得重大进展和显著成效的同时,
也要清醒地认
识到?/p>
目前还面临着很多亟待解决的问题:
有的地区仅选择几个
预算单位和一少部分财政资金实行国库集中收付制度改革,
改革
没有全面推开?/p>
有的地区改革措施不到位,
没有按照规范化的?/p>
务流程实施,
没有充分发挥国库集中收付制度的优势;
还有极个
别地区在公务卡制度改革方面等待观望,
影响了这项改革在全国