中华人民共和国最高人民法院
民 事 判 决 书
（2006）民二终字第71号
北京市北协建设工程公司与原北京市北协建设工程公司第三工程处
挂靠经营合同纠纷案件终审判决
上诉人（原审被告）：北京市北协建设工程公司，住所地：北京市丰台区大成路5号。
法定代表人：马敬师，该公司总经理。 委托代理人：曹诗荣，该公司法律顾问。
被上诉人（原审原告）：原北京市北协建设工程公司第三工程处，住所地：北京市大兴区黄庄镇狼垡二村开发区一号院。 负责人：于占武，该工程处主任。
委托代理人：邹瑾，北京市中盛律师事务所律师。 委托代理人：高金玉，原北协三处职工。
上诉人北京市北协建设工程公司（以下简称北协公司）为与被上诉人原北京市北协建设工程公司第三工程处（以下简称原北协三处）
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挂靠经营纠纷一案，不服北京市高级人民法院（2003）高民初字第917号民事判决，向本院提起上诉。本院依法组成由审判员金剑锋担任审判长，审判员陈百灵、代理审判员杨征宇参加的合议庭进行了审理，书记员袁红霞担任记录。本案现已审理终结。
原审查明：1984年初，于占武等退休人员成立了一个建筑工程队，最初挂靠于北京市密云第二建筑工程公司。后于1984年底，挂靠于北京市集体建筑企业协会咨询部（以下简称咨询部）。1985年7月，咨询部更名为北京市北协建设工程公司，该工程队改为“北协三队”。1993年12月15日，经北京市建筑业联合会批准，该集体经济组织被更名为北京市北协建设工程公司第三工程处，即原北协三处。
1991年1月17日在《北京市北协建设工程公司管理施工队办法细则》中对施工队有以下规定，第二条规定：公司是企业法人，各施工队在公司的领导下，实行两级管理、两级核算、自主经营、自负盈亏，施工队对公司负责；第十条规定：施工队每月应按规定向公司上缴综合管理费，作为公司的管理费和其他费用的开支，综合管理费施工队每月按实际完成产值的5％上交公司，公司不再另外增加其他费用；第十一条规定：施工队的生产、生活、管理用机具设备及其他财产，应详细造册报送公司，经公司审核后备查；施工队隶属北协建设工程公司领导后所购置的机具设备及其他财产，都属集体所有；施工队有使用权并负有保管责任，非经公司批准，不得变卖转让，更不得私分；如经上级批准施工队改变隶属关系，其原隶属北协建设工程公
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司期间所购置的机具设备及其他财产，应全部上交公司；施工队的机具设备及其他财产，公司不做平调，施工队之间的借用可互相协商，计取租赁费；第十二条规定：施工队在隶属北协建设工程公司期间所积累的固定资产和流动资金，以及其他各项专用基金为集体所有；如经上级批准施工队改变隶属关系或因故结束，均应上交公司，一律不得带走或私分。对该细则，当时三队施工队队长齐福占签字确认；北协公司加盖公章确认。
1993年10月24日，北协公司颁发《北协建设工程公司行政建制及职责范围的规定》，其中第五条规定：工程处为公司领导下，内部独立组织生产经营管理、独立核算、自负盈亏的基层组织机构，负责贯彻执行公司及上级的各项政策法令、制度、规定等。
在实际管理中，原北协三处与北协公司之间亦是实行两级管理、两级核算。即原北协三处有自己的管理规章、有自己的人事任免权、自己的经营管理权，自主经营、自负盈亏。同时北协公司也制定有本公司的各项管理规章，对原北协三处等施工队具有监督管理职责，包括：管理规章制度审批权、人事任免审批权、对外签约权等。在实际经营中，原北协三处自主寻找工程项目，每月按实际完成产值的5％向公司上缴综合管理费，17年来总计给北协公司交纳了
29675763.64元管理费。北协公司负责对外签约，并对撤并施工队的财产进行处理。
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