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诊断式督导促进学校内涵发展
作者：王世元
来源：《北京教育·普教版》2017年第09期
在深化教育领域综合改革的大背景下，需要转变教育督导理念，探索有效履行教育督导职能的新机制和新方式。而“第四代教育评价理论”的诞生，为教育督导提供了一个全新的视角——教育督导需要创新督导工作模式，推行诊断式、服务型督导。 诊断式督导的内涵
诊断式督导是以学校问题诊断为起点，以问题归因为重点，以形成问题解决对策、促进问题解决为目的的问题导向式教育督导活动。其核心理念是“对症下药”，即关注学校的发展目标和潜力，注重总结办学经验，寻求学校发展的关键因素和对策，帮助学校发现发展的主要增长点和教育价值，推动学校沿着既定目标不断向前发展。诊断式督导具有开放、民主、个性化的鲜明特征。它强调督导原则的指导性和服务性；强调督导者与被督导者之间的平等、尊重、信任、合作；强调问题诊断的精准性和深刻性；强调问题解决过程的民主、协商、对话互动和共同建构（共识）。 诊断式督导的基本流程
诊断式督导包括督前、现场督导和督后三个阶段。
督前（即“诊察”阶段），督前准备、学校自评自诊、督学分析诊断与问题归因是督前的核心环节。督导对象的确定不是由督导室一方指定，而是与学校沟通后确定；诊断对象的确定既取决于督导室，也取决于学校的需求和意愿。督导人员由专职督学、责任督学和专家构成，专家的专业结构要和学校的督导需求相匹配。由于督导需求确认环节需要双方充分交流、磨合，信息采集的时间有时会很长，督导专家需要较长时间投入，这对督导人员的专业能力提出了较高要求。现场督导（即“判断”阶段），时间一般不少于2天。在督导过程中，多采用对话式、访谈式等手段获取信息，简化书面材料的准备。重视督导人员与学校面对面的对话和交流，重视与校长就学校发展核心、关键问题达成共识。督后（即“诊治”阶段），诊断式督导结果主要用于指导学校改进工作；为政府及其相关职能部门提供决策，使其为学校的改进工作提供必要的政策跟进和支持。 诊断式督导的朝阳实践
在对五所试点学校（府学胡同小学朝阳学校、四所贵阳分校）进行诊断式督导时，我们关注的是对问题真实性的把握以及督导者与被督导者的关系。 1.找准“症”——注重真问题的论证
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以府学胡同小学朝阳学校为例，学校提出的问题是“青年教师队伍打造”。为了保证问题是制约学校发展的真问题，解决后真的能够帮助学校突破其发展瓶颈，区教育督导室在督导前细化问题指标，从教师授课能力、班主任育人水平、教师培训三方面，组织专家团队，邀请相关专业领域的市区级教育专家、有丰富经验的校长、学科教研人员和责任督学，对学校提出的问题共同进行论证。
我们采用资料收集法，了解学校现阶段的干部教师年龄结构、任职年限、调入时间、参与培训情况等。采用实地观察法，区教研员进行全学段、全学科的视导听课，对教师的授课能力和水平进行摸底；区名班主任工作室的成员多次与学校教师开展专题沙龙研讨，并深入班会课，了解班主任的育人能力和学科德育渗透情况。采用对比研究法，组织督导专家深入府学胡同小学本校实地观摩课堂、开展班主任座谈、进行干部访谈，了解学校教师的基本情况，找到学校的文化脉络和传承。
专家团队经过认真的探讨和交流，再次论证和凝练出制约学校发展的“真问题”，即府学“母校文化”如何更好地植根于朝阳，获得教师的遵从和信奉，并在符合朝阳区学校特点的前提下，形成其“子校文化”。将此问题与府学胡同小学朝阳学校之前提炼的问题进行比对时，发现青年教师队伍打造是此问题的突出外显，问题真实存在。其主要原因为建校时间较短，“子校文化”还未完全建立；青年教师来源多元，对“母校文化”理解还存在表面化。 2.伸援手——注重双方关系的建立
受朝阳区教育委员会委托，朝阳区督导室对朝阳区在贵阳开办的4所分校的合作办学情况进行督导，了解并帮助解决制约学校发展的核心问题。贵阳分校办学条件和办学水平不尽相同，面临的问题和瓶颈各异，因此，区督导室决定使用诊断式督导这种个性化督导方式，对症下药。
4所分校的开办时间均不足2年，督导结果不宜带有奖惩性判断，要开展能促进学校发展的督导工作。同时，要帮助学校梳理存在的问题，确定改进方向。我们派出的督导人员均为具有多年教育教学经验的专家和退休校长，业务能力强，非常重视对被督导方的指导，体现了“督导即服务”的理念。在诊断式督导开展过程中，督导人员努力与被督导学校建立民主、平等、协商的关系。充分的准备、认真的态度、严谨的实施、公正的评价，使此次诊断式督导评价结果得到了贵阳市教育局、贵阳分校的高度认可，双方就督导结果达成共识。 诊断式督导促进学校内涵特色发展
一些办学基础相对薄弱的学校得到了充分的关注。如清华附中朝阳学校，之前仅为区内一所普通学校，现在已成为朝阳区知名学校，被评为教育部义务教育均衡督导先进单位，发展势头已经超过了一些基础较强的学校。
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促进学校自主、特色发展。如黄冈中学、清华附小朝阳学校、北师大三帆中学朝阳学校充分利用“母校”优势资源，将学校文化建设、教师团队建设、课程建设等作为发展着力点，高起点打造朝阳“子学校”，目前均已发展为朝阳区优质资源学校。
青年教师队伍培养得到空前重视。如首师大附属实验小学朝阳学校围绕教师专业化成长的要求，编写教师发展指导纲要，教师自主选择、申报，制定出专业成长规划和评价标准；润丰学校帮助教师实施自主评价，促进专业发展；华师一附中朝阳学校根据教师专业成长规划，为每位教师建立了成长档案袋，促进了教师的专业化成长。
增强学校的办学活力，是促进学校健康协调发展的重要手段。诊断式督导促使学校管理者和广大教职工理性分析、自行确定制约学校发展的根本性问题，由“被动工作”变为“自主发展”，有助于学校、教师、学生自主发展观念的转变。 栏目编辑 汪倩