龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
公路工程竣工文件材料立卷归档整理
作者：徐 艳
来源：《中国新技术新产品》2010年第04期
摘要:根据《河南省公路工程竣工文件材料立卷归档整理细则》的整理要求,结合工程实际,阐述了竣工文件在整理过程中应注意的问题及整理方法。 关键词:竣工文件;整理;问题;方法
2003年12月河南省交通厅豫交办【2003】1045号文印发了《河南省公路工程竣工文件材料立卷归档整理细则》,于2004年元月在全省交通系统范围内实施应用。这一《细则》的制定,对规范公路工程建设项目档案的归档整理工作非常重要。
这里所说的竣工文件是指某工程项目从提出立项、审批、勘察设计、施工到竣工投入使用全过程中形成的文件、图表、像片等具有保存、查考利用价值的各种材料。竣工文件是公路工程项目全过程的真实写照,是公路工程项目交工验收质量等级评定、养护管理的主要依据。业主、设计单位、各施工单位、监理单位都必须按照文件材料形成的先后顺序或公路工程建设项目完成进展情况,及时积累、收集、整理。
在实际操作中,竣工文件的整理常常落后于主体工程的进展。比如主体工程完工的项目,由于当年无条件进行交工验收,只能待来年附属工程完工后进行交验;或者是标段多的项目,由于中标单位不同、施工水平有差异,不能同时完工,无法进行交工验收,只能待都完工后统一进行交工验收。如果平时不注重资料的整理,到交工验收前进行突击整理,势必会造成很多不便。竣工原始文件因施工管理工作不到位、不规范造成的质量问题,大致有以下几种: 1 施工综合管理文件原件不齐全
个别设计、监理、业主下发的施工管理重要文件,因下发或转发时就是复印件,难以满足公路工程质量标准中规定的竣工资料中不允许出现复印件的要求。 2 工程质量验收签证资料不齐全
随着工程施工进展需要,为了急于满足施工进度要求,现场验收后,没有按国家行业标准规定要求办理书面签字仪式。有的施工单位管理不严格,造成原始文件丢失。也有施工单位专业技术人员工作调动移交手续时,又把关不严,造成竣工原始文件遗失。 3 竣工图文件编制不够规范
龙源期刊网 http://www.qikan.com.cn
一些分部工程都程度不同地存在着代用图,而在竣工中又要求竣工图以分部工程组卷,图纸缺量较大,划改图纸只有原则的标准规定,缺少有针对性的细则。 4 施工验收原始签证资料格式不规范
原始施工验收签证资料,并非是开工前统一规定内容和格式,而是在施工过程中,不断增添内容和更换种类,资料格式又不统一,无法统一规范装订组卷。 5 施工原始资料书写不规范
施工过程中长期的测量手薄记录、灌浆施工记录都用铅笔书写,一式四联混凝土要料单用复写纸书写;施工过程中的原始签证资料五花八门,有用纯蓝墨水、蓝黑墨水、碳素墨水、圆珠笔、铅笔等,这些都与竣工资料归档要求不符,给后期竣工资料编制工作带来极大的困难。 6 施工原始验收签证资料填写不规范
原始验收签证资料,也有桩号、高程、工程量等项目与实际施工情况不相符,验收项目有空白栏出现,签字笔迹龙飞凤舞和随意涂改等现象,降低了竣工资料的使用价值。 分析其主要原因是:
(1)工程建设主管部门领导档案意识薄弱。在我国基本建设领域中,长期以来存在着重建设、轻档案的现象。
(2)建设单位与施工单位签订合同内容对竣工资料的整编责任、内容、深度、要求不明确、不具体、不细化是造成竣工资料质量失控的法定原因。
(3)国家档案法和公路工程关于竣工资料编制的质量标准规范宣传学习渠道不畅通,造成工程管理人员、监理人员、施工单位领导人对档案意识、档案知识